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推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路研究

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文章出處:作者:人氣:-發(fā)表時(shí)間:2024-09-07 08:39:00

 現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)脈”,一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi),是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈的重要支撐。黨的二十大報(bào)告指出,要“建設(shè)高效順暢的流通體系”;習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“構(gòu)建新發(fā)展格局,必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓”;2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出,要“有效降低全社會(huì)物流成本”?,F(xiàn)代物流體系是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分,現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展直接關(guān)系到現(xiàn)代流通體系建設(shè)和新發(fā)展格局構(gòu)建形成。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),需要進(jìn)一步推動(dòng)物流領(lǐng)域提質(zhì)降本增效,推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入“量質(zhì)并舉”關(guān)鍵期

黨的十八大以來(lái),我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展逐漸從注重市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模與質(zhì)量并重階段轉(zhuǎn)變。 2023年,我國(guó)全社會(huì)物流總額預(yù)計(jì)達(dá)到350萬(wàn)億元,較2012年翻了近一番,物流業(yè)總收入超過(guò)12萬(wàn)億元,物流市場(chǎng)主體超過(guò)600萬(wàn)、從業(yè)人員超過(guò)5000萬(wàn)人,貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、快遞業(yè)務(wù)量等位居世界前列,我國(guó)已成為名副其實(shí)的物流大國(guó)。同時(shí),物流結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,物流服務(wù)質(zhì)量明顯提升,全社會(huì)物流成本水平穩(wěn)步下降,物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐能力顯著增強(qiáng)。2012-2022年期間,我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率從18%下降至14.7%,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)超過(guò)10%,沿海港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率提升近20個(gè)百分點(diǎn)。一批物流企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兼并重組、業(yè)務(wù)拓展、跨界整合、體制創(chuàng)新等途徑發(fā)展成為綜合性物流企業(yè),2022年中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)業(yè)務(wù)總收入較2012年增長(zhǎng)了2.2倍,占物流業(yè)總收入的比重升至18%,為歷年最高水平。

但是,與世界物流強(qiáng)國(guó)水平和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求相比,我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展還存在較大差距。一是物流全鏈條運(yùn)行效率低、成本高問(wèn)題尚未得到充分有效解決,物流資源要素配置不合理、利用不充分仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)之一;二是我國(guó)現(xiàn)代物流“大而不強(qiáng)”問(wèn)題并未實(shí)現(xiàn)根本性改善,物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模大但規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益釋放不足,現(xiàn)代物流體系組織化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化程度仍然不高,缺乏具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè);三是部分領(lǐng)域短板弱項(xiàng)仍然突出,現(xiàn)代物流嵌入產(chǎn)業(yè)鏈深度廣度不足??傮w來(lái)看,當(dāng)前乃至“十五五”時(shí)期是我國(guó)推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,“量”的穩(wěn)增是基礎(chǔ),“質(zhì)”的提升是關(guān)鍵。

二、新時(shí)期多鏈融合發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)代物流領(lǐng)域加速變革

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷向縱深發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“鏈時(shí)代”。新形勢(shì)下,以創(chuàng)新鏈為牽引、供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈為核心,資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈、服務(wù)鏈等為支撐的多鏈融合發(fā)展方向已成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的必然趨勢(shì)。黨的二十大報(bào)告指出,“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”;習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈??萍紕?chuàng)新推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)鏈深度融合、相互賦能,將對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深刻影響并加速其變革進(jìn)程。

(一)數(shù)智化:物流科技創(chuàng)新將顛覆傳統(tǒng)生產(chǎn)方式

現(xiàn)代物流是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域,新技術(shù)、新裝備在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用推動(dòng)物流創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈加快形成,進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)由信息化逐步向數(shù)字化、數(shù)智化演進(jìn)。當(dāng)前,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息新技術(shù)廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、數(shù)字倉(cāng)庫(kù)、無(wú)接觸配送等“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。未來(lái),隨著新能源、新材料和人工智能、量子通信、生命科學(xué)等新技術(shù)加快發(fā)展,自動(dòng)分揀系統(tǒng)、無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人碼頭、大型貨運(yùn)無(wú)人機(jī)、無(wú)人配送車(chē)、無(wú)人駕駛卡車(chē)、物流機(jī)器人、智能快件箱等新技術(shù)、新裝備逐漸普及應(yīng)用,“人工智能+智慧物流”將成為未來(lái)物流發(fā)展的新范式、新場(chǎng)景。科技革命帶來(lái)的物流產(chǎn)業(yè)變革將深刻改變?nèi)祟?lèi)的生產(chǎn)生活方式,重塑生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,這為現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了戰(zhàn)略機(jī)遇。

(二)融合化:產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑變革催生出物流新業(yè)態(tài)

科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)鏈的迭代創(chuàng)新。同時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,將推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展路徑發(fā)生革命性變化,打破既有產(chǎn)業(yè)邊界,精準(zhǔn)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境、國(guó)防軍事等需求,實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、商貿(mào)服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源、智能制造、生命健康等戰(zhàn)略新興或未來(lái)產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合,已催生出訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)地倉(cāng)+快遞物流、線邊物流、電商物流、海外倉(cāng)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)、新模式。未來(lái),數(shù)字物流、智慧物流將會(huì)徹底改變物流的產(chǎn)業(yè)形態(tài),傳統(tǒng)物流企業(yè)在時(shí)代變革中將迎來(lái)涅槃重生。

(三)平臺(tái)化:產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造出物流新生態(tài)

物流領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和多鏈融合發(fā)展,將從根本上改變物流產(chǎn)業(yè)組織和運(yùn)行方式,推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)組織模式逐步由傳統(tǒng)的垂直分工、縱向一體向扁平分工、網(wǎng)格互聯(lián)演進(jìn),物流運(yùn)行方式由單鏈傳導(dǎo)、軸輪輻射向網(wǎng)鏈化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)變,從而營(yíng)造出低成本、高效率、共贏共生的全新物流發(fā)展生態(tài)。物流平臺(tái)化是物流產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全鏈數(shù)字化、智能化的產(chǎn)物,同時(shí)也是未來(lái)打造智慧物流共享共贏生態(tài)圈的基礎(chǔ)條件。以平臺(tái)化賦能現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,能夠加快衍生“平臺(tái)+”物流新業(yè)態(tài)、新模式,并使物流供給在實(shí)體和虛擬網(wǎng)鏈中變得更加高效、經(jīng)濟(jì)且富有韌性,精準(zhǔn)、及時(shí)和動(dòng)態(tài)地響應(yīng)各種多樣化、個(gè)性化的物流需求。

(四)綠色化:產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

將綠色發(fā)展理念貫穿現(xiàn)代物流領(lǐng)域各鏈條全過(guò)程,推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展方式從高投入、高能耗、高污染向高效、節(jié)能、低碳轉(zhuǎn)變,走綠色轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展道路,是現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。未來(lái),物流領(lǐng)域綠色化與數(shù)智化、平臺(tái)化等將融為一體,在科技創(chuàng)新和智慧應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、減碳降碳和生態(tài)環(huán)保。例如,生物質(zhì)燃油、LNG能源以及氫燃料電池廣泛應(yīng)用于物流車(chē)輛,能夠?yàn)榫G色物流供應(yīng)鏈提供新的解決方案;通過(guò)單據(jù)電子化、RPA等綠色數(shù)字工具打通數(shù)據(jù)鏈接,能夠大幅提升物流數(shù)字化水平;通過(guò)碳足跡計(jì)算器提供多場(chǎng)景、全鏈路的碳排放核算,能夠幫助物流領(lǐng)域搭建全新的數(shù)字化綠色服務(wù)體系等。

三、抓住創(chuàng)新統(tǒng)籌關(guān)鍵,加快構(gòu)建形成現(xiàn)代物流體系

加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,在“創(chuàng)新”和“統(tǒng)籌”上下足功夫,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),統(tǒng)籌好優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大有效需求、高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,著力打通物流領(lǐng)域流通環(huán)節(jié)制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),加快構(gòu)建形成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。

(一)扭住科技創(chuàng)新“牛鼻子”加快推動(dòng)物流現(xiàn)代化

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,以智慧物流創(chuàng)新發(fā)展為著力點(diǎn)和突破口,強(qiáng)化科技賦能和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快推動(dòng)物流科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代化發(fā)展。以科技創(chuàng)新推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于突破過(guò)去單純的依靠單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的發(fā)展邏輯,強(qiáng)調(diào)物流領(lǐng)域技術(shù)、組織、管理、應(yīng)用等創(chuàng)新活動(dòng)的鏈網(wǎng)化特性,依托新一輪科學(xué)技術(shù)革命打造服務(wù)于現(xiàn)代物流、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或其他領(lǐng)域、空間的創(chuàng)新鏈網(wǎng),加強(qiáng)物流創(chuàng)新鏈與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和配套資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈、政策鏈的相互交織與相互支撐,加快推進(jìn)現(xiàn)代物流與其他產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、生態(tài)、開(kāi)放、國(guó)防等領(lǐng)域深度融合創(chuàng)新發(fā)展。

(二)堅(jiān)持供需協(xié)同發(fā)力暢通物流大動(dòng)脈和微循環(huán)

加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要準(zhǔn)確把握物流領(lǐng)域潛在需求和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,統(tǒng)籌好擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將物流領(lǐng)域超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為擴(kuò)內(nèi)需、促循環(huán)、穩(wěn)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

從供給側(cè)看,應(yīng)聚焦物流領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)和卡點(diǎn)、堵點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)物流資源整合和服務(wù)保障能力建設(shè)。一是加快鐵路、公路、航道等交通網(wǎng)絡(luò)空白或瓶頸路段建設(shè),盡快暢通“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道;二是優(yōu)化布局和提質(zhì)升級(jí)專(zhuān)業(yè)化物流基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐、國(guó)家郵政快遞樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、綜合性國(guó)家儲(chǔ)備基地等物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè);三是加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),有效解決農(nóng)產(chǎn)品出村“最初一公里”和消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問(wèn)題;四是補(bǔ)齊國(guó)際航空物流短板,培育國(guó)際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近期,考慮國(guó)際政治和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化,應(yīng)持續(xù)優(yōu)化國(guó)際航線航權(quán)、時(shí)刻資源配置;支持快遞和跨境電商企業(yè)加強(qiáng)航空貨運(yùn)能力建設(shè),積極引導(dǎo)快遞“海外倉(cāng)”和境外地面服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加密?chē)?guó)際海運(yùn)航線,持續(xù)推進(jìn)中歐班列建設(shè)。

從需求側(cè)看,應(yīng)充分發(fā)揮物流領(lǐng)域龐大的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用激發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)釋放巨大消費(fèi)潛能并引致出新的物流需求,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。一方面,要鞏固現(xiàn)代物流對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng),進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品等傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的物流需求活力。2022年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流總額5.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.1%;工業(yè)品物流總額309.2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.6%。另一方面,要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì),及時(shí)響應(yīng)新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)派生的物流新需求。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育打造,充分挖掘高技術(shù)制造物流、新材料物流、新能源汽車(chē)大宗物流、生物制造物流、再生資源物流、無(wú)人機(jī)低空物流等領(lǐng)域的需求潛力。圍繞互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi),催生電商物流、數(shù)字物流、健康物流等一批新需求、新模式。

(三)推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。一方面,要堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,以暢聯(lián)物流各環(huán)節(jié)為核心,著力提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、集配等物流環(huán)節(jié)是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、供應(yīng)鏈前后端供需關(guān)聯(lián)耦合的重要紐帶。當(dāng)前,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,國(guó)際物流和供應(yīng)鏈循環(huán)受阻。應(yīng)著力提升國(guó)家物流樞紐的策源組織能力,增強(qiáng)我國(guó)對(duì)國(guó)際物流和全球供應(yīng)鏈的控制力;積極參與供應(yīng)鏈安全國(guó)際合作,共同防范應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,筑牢安全生產(chǎn)紅線,統(tǒng)籌好傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。加強(qiáng)運(yùn)輸、寄遞、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)建設(shè),加大對(duì)物流領(lǐng)域重大設(shè)施、信息數(shù)據(jù)等安全保護(hù)和隱患整治,提升戰(zhàn)略物資、應(yīng)急物流保障水平,提高公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。

四、持續(xù)深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能

加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)始終堅(jiān)持向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?,以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放,著力提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。

(一)推動(dòng)物流領(lǐng)域體制機(jī)制改革走深、走實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出,改革越到深處,越要擔(dān)當(dāng)作為、蹄疾步穩(wěn),堅(jiān)定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端。對(duì)物流領(lǐng)域而言,一是要持續(xù)深化交通運(yùn)輸大部制改革,促進(jìn)交通運(yùn)輸和物流資源要素優(yōu)化配置和融合發(fā)展。二是要持續(xù)推進(jìn)物流領(lǐng)域市場(chǎng)化改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,加快建設(shè)公平公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)。深化鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革,推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元化;深化物流領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改革,盤(pán)活國(guó)有企業(yè)存量物流資產(chǎn);鼓勵(lì)民營(yíng)物流企業(yè)做精做大做強(qiáng),加快中小微企業(yè)資源整合;鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、聯(lián)盟合作等市場(chǎng)化方式進(jìn)行資源優(yōu)化整合,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。三是要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著力破除影響要素流動(dòng)的區(qū)域分割和地方保護(hù),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一和數(shù)據(jù)等要素統(tǒng)一開(kāi)放,加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。四是鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)體制機(jī)制改革和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新,發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),打造全球物流供應(yīng)鏈策源高地。

(二)建立健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的制度保障體系

良好的制度環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、成熟定型的制度體系。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快建立健全與現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)高起點(diǎn)、高要求制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)物流標(biāo)準(zhǔn)接軌。建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域信用信息共享機(jī)制,研究建立反映現(xiàn)代物流重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。二是強(qiáng)調(diào)“先立后破”,避免出現(xiàn)“只破不立”或簡(jiǎn)單“一刀切”現(xiàn)象。積極推動(dòng)物流立法,完善物流領(lǐng)域法律法規(guī)制度,建立符合中國(guó)特色社會(huì)主義要求的現(xiàn)代物流法規(guī)體系;及時(shí)響應(yīng)物流發(fā)展新需求,探索建立與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展相適應(yīng)和以超常規(guī)方式拓展物流服務(wù)新應(yīng)用場(chǎng)景的政策標(biāo)準(zhǔn)體系;加快完善面向大數(shù)據(jù)、人工智能的新型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和智慧物流運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和控制力。

(三)以高水平開(kāi)放增強(qiáng)全球物流供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力

依托互聯(lián)互通的全球物流網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、兩種資源,以開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。一是加快推進(jìn)國(guó)際物流通道建設(shè)。優(yōu)化跨境鐵路、公路和遠(yuǎn)洋航運(yùn)、國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)布局,深入推進(jìn)中歐班列、“絲綢海運(yùn)”“空中絲綢之路”“TIR跨境公路運(yùn)輸”等品牌建設(shè),加快構(gòu)建高效暢通、有力支撐共建“一帶一路”的多元化國(guó)際物流通道。二是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)銜接。以國(guó)家物流樞紐為牽引,加快構(gòu)建串接國(guó)內(nèi)、輻射全球的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)海外物流基地、海外倉(cāng)等設(shè)施布局和建設(shè),強(qiáng)化境外物流組織能力。三是因地制宜打造全球物流供應(yīng)鏈策源高地。鼓勵(lì)有條件的省(市)依托國(guó)家物流樞紐、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市等搭建國(guó)際物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái),并將其嵌入各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)供應(yīng)鏈中,為相關(guān)企業(yè)獲取全球資源、面向全球輻射產(chǎn)品,提供從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品分銷(xiāo)的全過(guò)程物流供應(yīng)鏈解決方案,推動(dòng)龍頭生產(chǎn)企業(yè)加速向供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)邁進(jìn)。四是培育壯大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流供應(yīng)鏈企業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去,推動(dòng)國(guó)外知名物流企業(yè)在國(guó)內(nèi)設(shè)立區(qū)域總部,通過(guò)政策支持、資本運(yùn)作等方式,推動(dòng)本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)。瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈發(fā)展方向,圍繞商貿(mào)流通、先進(jìn)制造等領(lǐng)域,培育一批具有價(jià)格控制能力的供應(yīng)鏈企業(yè)。

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