建立高速公路倉儲物流體系的重要意義

促進現(xiàn)代公路物流行業(yè)的高效發(fā)展我國是全球規(guī)模最大的公路貨運市場，公路貨運承載了全國75%以上的貨運量，2022年全國公路貨運量已達403億噸。當前，現(xiàn)代公路物流不斷與電商、制造、金融等行業(yè)加速融合，促進了公路物流的繁榮發(fā)展?；诟咚俟穲鼍暗膫}儲物流體系建設(shè)，有助于將智慧高速公路、無人駕駛、人工智能等技術(shù)與公路物流業(yè)深度融合，進一步提高公路物流的干線運輸效率，降低公路物流成本，不斷推動物流行業(yè)的創(chuàng)新和變革。

進一步保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)固隨著交通強國戰(zhàn)略的深入推進，交通運輸現(xiàn)代化實踐不斷加深，互聯(lián)互通的交通運輸網(wǎng)絡(luò)不斷形成，有力保障了我國物流供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。截至2022年年末，全國高速公路通車里程已達17.73萬公里。利用其沿線資源豐富、網(wǎng)絡(luò)密集、輻射范圍廣闊、應(yīng)急救援體系健全等優(yōu)勢建立倉儲物流體系，可以提高資源要素流動速率，提升物流應(yīng)急保障能力和持續(xù)供給能力，確保我國實現(xiàn)供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)格局。

進一步加快高速公路資源的整合利用高速公路沿線收費站、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護區(qū)等資源在全面保障高速公路養(yǎng)管需求和過往車輛物資保障方面發(fā)揮了重要作用，但高速公路行業(yè)本身面臨建設(shè)所需資金規(guī)模龐大、回報周期長和存續(xù)債務(wù)規(guī)模大等問題。因此，建立倉儲物流體系有利于高速公路沿線資源的高效利用和其行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展。

高速公路倉儲物流發(fā)展概述

發(fā)展現(xiàn)狀從物流布局情況看，目前我國高速公路倉儲物流的發(fā)展基本依托空海鐵港口、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況進行布局，城市周邊、高速公路出口周邊布局大型倉儲物流中心已成為行業(yè)共識。從參與者情況看，倉儲物流行業(yè)參與者可以基本分為公路貨運企業(yè)和快遞企業(yè)兩大體系，公路貨運企業(yè)主要面對社會組織，快遞企業(yè)除面向社會組織外還面對社會公眾服務(wù)。從物流運輸組織看，公路運輸靈活性強，基本上實現(xiàn)了“點對點”服務(wù)。

發(fā)展瓶頸雖然高速公路行業(yè)建立倉儲物流的需求比較強烈，但是在發(fā)展過程中仍然存在以下三方面問題。

一是高速公路沿線設(shè)施土地性質(zhì)問題。高速公路沿線設(shè)施如服務(wù)區(qū)、收費站，基本在建設(shè)初期進行了統(tǒng)一規(guī)劃，雖然對其土地性質(zhì)各省份規(guī)定各有不同，但基本屬于劃撥用地，要進行倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外運營，幾乎都存在土地性質(zhì)變更困難等問題。二是高速公路行業(yè)性質(zhì)問題。高速公路行業(yè)雖然有一定程度的民營資本參與，但多數(shù)以國有企事業(yè)單位為主體，其本身具有公共服務(wù)職能，經(jīng)營理念和市場理念較為薄弱。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，高速公路行業(yè)也面臨日益激烈的市場競爭和變革需求。因此，加強與上下游產(chǎn)業(yè)的合作與協(xié)同，積極探索創(chuàng)新經(jīng)營模式，成為高速公路行業(yè)重要的試金石。三是倉儲物流業(yè)務(wù)支撐問題。高速公路行業(yè)倉儲物流體系建設(shè)必須以一定的主營業(yè)務(wù)為依托，從而進一步實現(xiàn)整體的降本增效，高速公路行業(yè)在擴張業(yè)務(wù)、尋求市場合作方面存在一定制約，其主營業(yè)務(wù)發(fā)展難以支撐較大的倉儲物流投入。

發(fā)展高速公路倉儲物流的必要性

對高速公路企業(yè)的發(fā)展對于高速公路企業(yè)，組織倉儲物流網(wǎng)絡(luò)可以有效利用和盤活閑置的高速公路設(shè)施、土地等資源，為企業(yè)創(chuàng)造新的盈利增長點。同時，新業(yè)態(tài)的開拓則有利于高速公路企業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗、分流和安置，進一步減少原有龐大的人員隊伍對企業(yè)的發(fā)展帶來的沉重負擔，保障企業(yè)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。

對高速公路行業(yè)的發(fā)展高速公路行業(yè)類似公共產(chǎn)品的性質(zhì)，使得各企業(yè)、單位在發(fā)展中承擔了大量社會責任，尤其是在新的《收費公路管理條例》出臺前，各個高速公路行業(yè)面臨收費期限到期、債務(wù)難以償還等問題，這些問題進一步制約了行業(yè)的健康發(fā)展。依托高速公路場景建立高效的高速公路倉儲物流體系，可以在高速公路社會服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)其基礎(chǔ)設(shè)施、智慧機電養(yǎng)護設(shè)施、路網(wǎng)指揮調(diào)度功能的綜合利用，使高速公路行業(yè)發(fā)展釋放新動能。

對倉儲物流行業(yè)的發(fā)展當前，各省份在鼓勵道路貨運轉(zhuǎn)型發(fā)展上出臺了一系列政策，例如多式聯(lián)運區(qū)域物流中心建設(shè)和“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運行體系建設(shè)，使得高速公路網(wǎng)絡(luò)成為公路運輸最重要的場景。此外，各省份在新冠疫情管控期間對高速公路服務(wù)區(qū)接卸轉(zhuǎn)運的一些基礎(chǔ)做法的應(yīng)用，對倉儲物流企業(yè)和高速公路企業(yè)的合作和發(fā)展進行了示范引領(lǐng)，為高速公路倉儲物流體系建設(shè)提供了重要的經(jīng)驗積累。

高速公路倉儲物流業(yè)態(tài)布局相關(guān)建議

基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和布局高速公路及沿線資源。2021年，我國高速公路通車總里程已達17萬公里，國省干線四通八達。以陜西省為例，其高速公路以國家“678”主骨架涉陜線路為核心，以西安為中心，形成了帶動關(guān)中、陜北、陜南的運輸樞紐群。因此，要做好倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，就需要梳理好高速公路沿線服務(wù)區(qū)、收費站、停車區(qū)、養(yǎng)護區(qū)的數(shù)量、地理位置、可使用面積、與市政路道路可連通情況等信息，并重點規(guī)劃出可以進行倉儲物流設(shè)施建設(shè)的地點。

自然資源和城市網(wǎng)絡(luò)。高速公路是各地向外部輻射的重要通道，建立倉儲物流體系需要進一步明確高速公路沿線礦產(chǎn)資源、企業(yè)、特產(chǎn)等綜合信息，明確城市原有倉儲物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，根據(jù)已形成的倉儲物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)積極尋找接入點和融合點，同時還可根據(jù)各地自然資源情況，創(chuàng)新部署相關(guān)倉儲物流網(wǎng)絡(luò)，如天津市的物流規(guī)劃重點提出了服務(wù)京津冀的現(xiàn)代冷鏈物流體系。又如，從陜西省自然資源分布和高速公路建設(shè)情況看，以榆林地區(qū)為中心，對內(nèi)通往關(guān)中、陜南，對外通往山西、河南、河北、內(nèi)蒙古等形成了重要的能源通道。高速公路沿線可以根據(jù)能源運輸情況布局倉儲和物流轉(zhuǎn)運中心，這樣不但可以進行倉儲、物流、接卸等供應(yīng)鏈服務(wù)，還能進一步實現(xiàn)融資，并緩解高峰時期高速公路通行壓力，最終形成重要的物流正循環(huán)效應(yīng)。

企業(yè)發(fā)展方向及未來規(guī)劃。在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局過程中，應(yīng)考慮高速公路企業(yè)的擬發(fā)展方向。例如，東南沿海地區(qū)在進出口貿(mào)易中具有得天獨厚的優(yōu)勢，其高速公路倉儲物流規(guī)劃可以著重考慮港口資源優(yōu)勢進行布局；又如，西北地區(qū)可以利用“一帶一路”鐵路進出口優(yōu)勢，形成以中亞、俄羅斯等為進出口目的地的倉儲物流布局。同時，企業(yè)還可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)方向，圍繞裝備制造業(yè)、航空航天業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行合作，形成具有一定特色的倉儲物流網(wǎng)絡(luò)。

要素組織規(guī)劃和布局生產(chǎn)要素組織。建立高速公路倉儲物流體系需要進一步對生產(chǎn)要素進行有效組織，包括高速公路運輸場景、倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流車輛、接卸裝備的購置及以人員組織等方面。只有對生產(chǎn)要素進行有效的組織，才能進一步提高倉儲物流體系的生產(chǎn)效率。

技術(shù)要素組織。建立高速公路倉儲物流體系需要在現(xiàn)代管理框架下，進一步加入信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)要素，以科技為中心，實現(xiàn)整個倉儲物流體系的高效運轉(zhuǎn)。

體系構(gòu)建模式股權(quán)合作模式。建立高速公路倉儲物流體系最有效最直接的方式是與運輸企業(yè)或快遞企業(yè)進行股權(quán)合作。由高速公路企業(yè)提供重要的倉儲場景、通道服務(wù)、干線運輸組織和運輸接卸轉(zhuǎn)換，由合作企業(yè)提供主要的業(yè)務(wù)支撐和中轉(zhuǎn)配送。這種做法可以大量節(jié)省干線運輸效能，節(jié)約倉儲物流和通行成本，為股權(quán)合作和企業(yè)發(fā)展提供重要的競爭力。股權(quán)合作模式具有成本小、效能高、企業(yè)規(guī)?；l(fā)展較快等優(yōu)勢，對急需業(yè)務(wù)注入的企業(yè)具有重要意義。

戰(zhàn)略合作模式。倉儲物流體系建設(shè)過程中，高速公路企業(yè)可以與既往合作企業(yè)建立有效的聯(lián)系，并建立具有自身優(yōu)勢的供應(yīng)鏈體系。依托需要提供服務(wù)的裝備制造業(yè)、輕工業(yè)等合作企業(yè)開展一對一倉儲物流服務(wù)，全面降低合作企業(yè)的采購成本和銷售成本，形成供應(yīng)鏈“共融共促”的生態(tài)圈。

獨立架構(gòu)模式。該模式由高速公路企業(yè)獨立主導，這主要是因為該類企業(yè)已有較為完整的主營業(yè)務(wù)和倉儲物流需求以及資金支持。在獨立架構(gòu)模式下，高速公路企業(yè)更需要緊跟國家大政方針，對于基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策進行有效利用，形成具有國家產(chǎn)業(yè)政策扶持的完整倉儲物流架構(gòu)。

新技術(shù)下倉儲物流規(guī)劃和布局的動態(tài)融合

一是數(shù)字化技術(shù)發(fā)展與高速倉儲物流的動態(tài)融合。數(shù)字化的發(fā)展對各個行業(yè)改革和創(chuàng)新都帶來了重要影響。因此，在布局高速公路倉儲物流體系中，只有將數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)深刻結(jié)合，才能促進整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。首先，通過構(gòu)建智慧倉儲系統(tǒng)，可以進一步實現(xiàn)貨物的自動化存儲、分揀、配送，裝卸，這不僅提高了倉儲空間的利用率，還降低了人力成本，提高了工作效率。同時，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實時監(jiān)控貨物的位置和狀態(tài)，確保企業(yè)對貨權(quán)的把握以及物流運輸?shù)陌踩浴⒏咝?。其次，?shù)字化技術(shù)還可以和金融工具進行有效結(jié)合，智慧化的倉儲體系可以全方位、實時化掌握貨物狀態(tài)，貨物入庫后則可以通過供應(yīng)鏈金融工具進一步滿足服務(wù)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)需求。此外，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用還可以在風險防控、安全管理等方面實現(xiàn)更有效的管理。

二是智慧公路發(fā)展與高速倉儲物流的動態(tài)融合。當前，智慧高速公路建設(shè)已成為全國各地高速公路建設(shè)中的一個重要發(fā)展趨勢。智慧高速公路的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和自動化可以與倉儲物流的實時監(jiān)控、應(yīng)急調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、優(yōu)化配送等方面深度融合，提高整個物流網(wǎng)絡(luò)的運行效率和服務(wù)水平。而智慧高速公路的綠色材料、綠色技術(shù)、節(jié)能環(huán)保方面的研究，可進一步與倉儲物流的高效運輸、低碳需求相結(jié)合，全面優(yōu)化倉儲物流體系的能源結(jié)構(gòu)，降低碳排放，實現(xiàn)倉儲物流的綠色可持續(xù)發(fā)展。

三是無人駕駛等技術(shù)發(fā)展與高速倉儲物流的動態(tài)融合。無人駕駛、新能源運輸?shù)燃夹g(shù)與智慧高速公路、高速公路倉儲物流體系的融合，將進一步實現(xiàn)跨領(lǐng)域協(xié)同。一方面，可以通過無人駕駛技術(shù)應(yīng)用在高速公路提供運輸時段、運力、貨物之間的高效組織；另一方面，無人駕駛技術(shù)還可實現(xiàn)高速公路的循環(huán)駕駛和閉合管理，使干線運輸效能全面提升。而數(shù)字化技術(shù)在干線運輸效能提升的基礎(chǔ)上，可以實現(xiàn)干線運輸和支線運輸?shù)臒o縫對接。